Вече в третия си месец конфликтът в Близкия изток показва колко тясно са взаимосвързани пазарите на енергия, торове и храни.

Докато регионалната геополитическа криза се превръща в системен шок за световните агропромишлени системи, Европа отново прибягва до всеобщи субсидии, сякаш става дума за периода на Covid-19.

Но тази криза е коренно различна.

Covid-19 срина търсенето, след като световната икономика спря; ситуацията с Ормузкия проток представлява шок от страна на предлагането, който нарушава доставките на енергия и торове.

Прилагането на същите фискални мерки рискува да повтори минали грешки, като в същото време не се обърне внимание на основния проблем. Това пише в коментара си за Euroactiv Масимо Тореро, главен икономист към Организацията на ООН за прехрана и земеделие в Рим.

Ако Ормузкият проток остане затворен, още в следващите седмици светът може да се изправи пред остър недостиг на ключови горива и рязък скок на цените

Светът изяжда петролния си буфер. Сега следва трудната част

Безспорно е, че Ормузкият проток е един от най-критичните стратегически пунктове.

Преди конфликта през тази тясна водна ивица преминават около 35% от световния износ на суров нефт, 20% от износа на втечнен природен газ и до 30% от износа на торове. Освен това, страните от Персийския залив са основни износители на сяра, която е от съществено значение за производството на фосфатни торове.

Блокадата сериозно наруши глобалната верига на стойността на торовете точно в момента, когато започва сеитбеният сезон. Земеделските производители са изправени пред 20–60% увеличение на цените на уреята, ако изобщо има наличности, наред с нарастващи разходи за гориво, транспорт и напояване.

За разлика от войната в Украйна през 2022 г., която пряко наруши доставките на зърно, настоящата криза нарушава доставките на суровини. По-високите цени на петрола и газа увеличават разходите за транспорт и производство, докато недостигът на торове повишава разходите за селскостопански суровини и намалява тяхното използване.

Затварянето не е временно прекъсване, а началото на системна криза, която ще се отрази на световните цени на хранителните продукти според организацията

ООН: Светът има 6 месеца, за да предотврати продоволствена криза заради Ормузкия проток

Ефектите се проявяват на етапи. Започва се със скокове в цените на енергията и прекъсвания в логистиката, недостиг на торове, след това по-ниски добиви и накрая по-високи цени на хранителните продукти месеци по-късно.

Най-големият риск не е непосредственият недостиг, а каскадните сътресения на пазарите на енергия и торове, които намаляват бъдещото производство на храна и затвърждават инфлацията на хранителните продукти, допълва Тореро.

Пазарите на зърнени култури засега остават стабилни, тъй като световните запаси все още са достатъчни, но този резерв е временен. Дори след конфликта смущенията може да продължат, тъй като възстановяването на веригите за доставки ще отнеме месеци.

Страната е блокирана от протести за четвърти ден, движението в столицата Дъблин е невъзможно. Властите призоваха армията да бъде в готовност за разчистване на блокадите

Бензин на изчерпване, непосилни цени: Гневът от скъпите горива се изля върху Ирландия

Европа отговори с 13,6 млрд. евро под формата на субсидии за горива и свързани с тях мерки за подкрепа. ЕС позволява на държавите-членки да покриват до 70% от по-високите разходи за горива, торове и електроенергия за ключови сектори, включително селското стопанство и транспорта.

Но простото субсидиране на шока и изчакването той да отмине не може да бъде отговорът на криза, чието пълно въздействие може да стане видимо едва по-късно през тази година и през 2027 г., категоричен е икономистът.

МВФ предупреди срещу широки и нецеленасочени фискални мерки. Такива мерки нарушават пазарите и облагодетелстват непропорционално по-заможните домакинства, които консумират повече енергия.

Международният валутен фонд призовава държавите да насочват подкрепата към най-уязвимите, вместо да прилагат скъпи универсални мерки

МВФ критикува правителствата в ЕС, че игнорират предупрежденията относно енергийните субсидии

За всеки 100 евро, изразходвани за субсидии за гориво или електроенергия, най-богатите 20% от домакинствата могат да получат приблизително три пъти повече подкрепа от най-бедните 20%.

Когато предлагането е ограничено, прекомерната фискална експанзия може да подхрани инфлацията, което в крайна сметка ще навреди най-много на бедните домакинства и ще подкопае продоволствената сигурност.

Ефектите също са неравномерни в цяла Европа.

По-богатите правителства могат да харчат повече, като осигуряват на бизнеса в страни като Германия и Франция много по-голяма защита, докато прехвърлят тежестта на адаптацията върху по-бедните страни чрез по-високи световни цени на суровините.

Инфлацията и отражението ѝ върху растежа се превръщат във все по-сериозен проблем за държавите, където споменът за енергийната криза от 2022 г. е пресен

Фискалният капан на новата енергийна криза: Европа и Азия между инфлация и дълг

Субсидиите не гарантират доставките и не намаляват търсенето. Когато цените на горивото и енергията се занижават изкуствено, компаниите и домакинствата имат по-малко стимули да се адаптират към недостига.

По-ефективните фискални мерки биха се съсредоточили върху временна и целенасочена подкрепа за доходите на уязвимите домакинства, а не върху широкомащабни енергийни субсидии.

Подкрепата за земеделските стопани трябва да отразява тяхната уязвимост спрямо разходите за торове и горива, като същевременно се запазят стимулите за енергийна ефективност и продължаване на производството.

Правителствата трябва да стабилизират пазарите и да поддържат потоците на доставки чрез алтернативни търговски маршрути.

Председателят на ЕК представи конфликта като още едно доказателство, че блокът трябва да ускори отказа си от вносни изкопаеми горива и да засили електрификацията

Фон дер Лайен: Войната с Иран струва на ЕС по 500 млн. евро на ден

Дългосрочните приоритети трябва да се съсредоточат върху изграждането на устойчивост, включително чрез създаване на стратегически резерви от торове, разширяване на използването на възобновяема енергия и по-устойчиви системи за производство на торове, които намаляват зависимостта от изкопаемите горива.

Политиките в енергетиката, торовете, храните и климата твърде често се разглеждат поотделно. Настоящата криза показва, че те са част от една и съща система.

Критиците твърдят, че целевата подкрепа се прилага по-бавно, докато намаляването на данъците върху горивата осигурява незабавно облекчение. Но Европа вече научи този урок през 2022 г., когато около 70% от разходите за подкрепа бяха насочени към нецеленасочени или нарушаващи пазара мерки.

Повтарянето на този подход би било икономически скъпо и стратегически недалечно.

Отварянето на Ормузкия проток чрез дипломация остава най-добрият начин за предотвратяването на глобална продоволствена криза. Дотогава фискалната политика трябва да подкрепя адаптирането и устойчивостта, а не само да субсидира настоящето, завършва икономистът.