Страните от Северна Европа се събират във Виена в днес, за да изградят общ фронт на фона на ожесточените преговори за следващия 7-годишен бюджет на ЕС.

За първи път висши служители от по-богатите страни, включително Франция, Германия и скандинавските Норвегия, Швеция, Финландия, се събират заедно, за да изработят стратегия по спорното предложение на ЕК за бюджет от 1,816 трилиона евро, отбелязва Politico.

Целта е да се сформира блок преди преговорите с държави като Полша, Испания и Италия, които подкрепят по-високите разходи, особено в селското стопанство и финансирането на по-бедните региони.

Откакто бюджетът беше представен на 16 юли, служителите имаха достатъчно време да прегледат стотици страници и да започнат да изчисляват колко пари ще спечелят и загубят от новия план за разходи на ЕК.

Бюджетът на ЕС: Стигат ли 1,2 трлн. евро?

Официалните преговори по бюджета едва са започнали, но зад кулисите държавните служители от страни с общи интереси вече кроят планове, допълва изданието.

Обикновено по време на преговорите по бюджета страните с общи интереси разработват линии на атака, да проведат съвместни срещи с Комисията и да разпределят практически задачи като тестване на формулите за разпределение на средствата. Целта е да изпреварят противниковия лагер, да се спечелят преговорите и да се насочи огромният бюджет по-близо до приоритетите им.

„Във футболни термини това е статично положение. Това е нещо нормално“, коментира пред Politico евродепутатът от Полаш Януш Левандовски, комисар по бюджета на ЕС от 2010 до 2014 г.

Опозиция на „пестеливите”: Жаждата за дълг на ЕС сблъсква държавите от севера и юга

Обединението прави силата за лагерите в Блока

Вместо всеки да се бори за себе си, 27-те страни от ЕС се обединяват в два широки лагера.

От една страна са богатите „нетни платци“ – от Швеция до Франция – които допринасят повече, отколкото получават от бюджета, и като цяло са за по-малък бюджетен фонд.

Конкурентният лагер, известен като „Приятели на кохезията“, е широк съюз от южно- и източноевропейски страни, включително Италия, Испания и Полша, които са за по-голям бюджет – особено що се отнася до „кохезионните фондове“, подкрепящи по-бедните региони в Блока.

„Както много други неща в света, Многогодишната финансова рамка, дългосрочният бюджет на ЕС не се определя от икономиката, а от историята“, коментира Стефан Имхоф, генерален секретар на австрийското федерално министерство на финансите, по време на събитие по-рано този месец.

Ще нанесе ли бюджетният план на ЕС „разрушителен удар“ върху природата?

Във всеки лагер има очевидни различия.

Например, Франция и Нидерландия, които са нетни платци, имат коренно различни позиции по въпроси като новото на дълга към ЕС.

По въпроса за селскостопанските субсидии Франция е по-близо до позицията на Полша, която харчи много, отколкото до тази на членовете на собствения си клуб.

Но страните се опитват да разрешат такива различия в рамките на съответните си клубове, където се споразумяват по ключови позиции, като например какъв трябва да е общият размер на бюджета.

От зелена кралица до военен стратег: Как Фон дер Лайен промени правилата на играта в Брюксел

Срещата на групата във Виена в четвъртък ще бъде ръководена от двете най-силни икономики в ЕС.

„В крайна сметка Франция и Германия се споразумяват за цифрата, а ние ги следваме“, заявява пред Politico дипломат от ЕС от страна, която е нетен платец.

В другия лагер Полша обикновено поема водещата роля като страна, която получава най-много пари от бюджета. Въпреки това, десетилетната двойка Варшава-Унгария, с която Полша споделя ключови интереси, беше подкопана от разрива с Виктор Орбан, чието отстъпление от демокрацията в страната доведе до задържането на милиарди от финансирането от страна на Комисията.

Това отвори вратата за средиземноморските страни, които също подкрепят щедрото финансиране за по-бедните региони, да играят по-силна координираща роля в коалицията.

Бюджет по време на криза: Кои са най-спорните точки в следващата финансова рамка на ЕС

На 1 септември Малта председателства среща на бюджетни експерти от „Приятелите на кохезията“, която подготви почвата за първата техническа среща между 27-те страни от ЕС на следващия ден.

Опитни преговарящи по бюджета твърдят, че ключовите решения се вземат по време на тези уютни срещи.

През март миналата година нетните платци се съгласиха да заделят 175 милиарда евро за изследователската програма „Хоризонт“, което беше потвърдено от ЕК след това на неформална среща в Хелзинки, казва дипломат от ЕС.

Бюджет, отбрана, екология: Тежките финансови битки на ЕС през 2025 г.

За ЕК: Разделяй и владей

Изпълнителният орган на ЕС ще остане встрани и ще лобира пред националните правителства да се придържат към първоначалното предложение при преговорите със Съвета и Парламента.

През следващите месеци комисарят по бюджета Пьотр Серафин, бивш полски посланик в ЕС, който познава Съвета като дланта на ръката си, ще посредничи в преговорите между нетните платци и „Приятелите на кохезията“. Заклещен между двете враждуващи групи, той „може да види всички карти на масата“, заяви служител на ЕК.

Като опитен преговарящ, Левандовски смята, че комисарят трябва да се стреми към „divide et impera (разделяй и владей), а не консолидиране на блокове“. Съветът му към Серафин, който е бил негов помощник по време на мандата му като комисар, е „да подхожда към страните една по една... вместо да се изправя срещу две големи групи“, тъй като това отслабва силата на страните членки спрямо ЕК.

„Предложението на ЕК няма да бъде това, за което ще се споразумеем в края на краищата, всички ще трябва да направят отстъпки... Но винаги е имало споразумение и този път също ще успеем“, допълва Имхоф от Австрия.