През декември 2019 г. Урсула фон дер Лайен се завърна в Брюксел – градът в сърцето на Европа, където е прекарала детството си, с хладнокръвието на самоуверен центрист и с обещанието на визионер.

Зелената сделка стоеше в центъра на първия ѝ мандат начело на Европейската комисия, предлагайки надежда в борбата с климатичните изменения и изненадващо сътрудничество с либералния датски вицепрезидент Маргрете Вестагер и Франс Тимерманс, социалистът нидерландец, като част от звездите на новия отбор в изпълнителния орган на ЕС.

Това беше сезон 1.

Но с началото на Сезон 2 последователите на първия ѝ мандат може би се чудят дали все още гледат същия сериал. Или поне дали главният герой не е сменен и дали кормилото не е поел негов двойник, пише в анализ Euronews.

Атакувана отвътре, уязвима пред света: Фон дер Лайен в примката на коварно политическо лято

Различен стил, различни приоритети

Новата Урсула изглежда прагматичен политически реалист, дори макиавелист.

Значителна част от тази промяна към централизация може да се отдаде на нейния влиятелен началник на кабинета Бьорн Зайберт, изкусен кукловод, който умело дърпа конците на властта в сградата в Брюксел, допълва още Euronews.

По време на първия сезон комисари като френския Тиери Бретон и люксембургския Никола Шмит се превърнаха в критици на решенията на Урсула фон дер Лайен.

Камуфлажен конкурент на фон дер Лайен ли е Никола Шмит в битката за ЕК

Днес това вече е изчезнало от сценария, а Урсула от водеща в ансамбъла се е превърнала в соло актьор, продължава анализът.

Най-важното е, че те са заменени с по-нископоставени съюзници, държани в неведение за ключови решения – най-вече за представянето на дългосрочния бюджет на ЕС, когато според съобщенията те са се запознали с цифрите няколко минути преди официалното вдигане на завесата на предложението.

Основните приоритети сякаш изчезнаха.

Налице е политическа амнезия или може би стратегическо разединение, при което минали ангажименти се забравят или отхвърлят.

Отстъплението от зелените политики разклаща стола на Урсула фон дер Лайен

Странният случай на Зелената сделка

Нека върнем лентата назад до 2019 г., когато Урсула фон дер Лайен превърна Зелената сделка в перлата в короната на своето председателство.

Тогава „зеленото“ не беше просто политика, а настроение. Предполагаше се, че сделката ще преобрази европейската икономика, селското стопанство и транспорта.

Днес вече не е така.

Екологичната мисия изглежда все по-отдалечена, ако не и напълно изоставена.

Днес „зелената сделка“ видимо отсъства не само от реториката, но и от официалните документи. В новото предложение за дългосрочен бюджет на ЕС този термин не се споменава нито веднъж.

Архитектът на „зелената сделка“ Франс Тимерманс: Богатите трябва да платят за екологичния преход

Много от нейните стълбове се демонтират парче по парче.

Най-яркият пример е систематичното оттегляне на инициативите за „зелена сделка“ – например механизма за коригиране на въглеродните емисии чрез така наречените предложения за опростяване „Омнибус“, като последното отстъпление е директивата за „зелените“ претенции за борба с т.нар. „зелено“ изпиране.

Още по-символично е изчезването на стратегията „От фермата до вилицата“, някогашната селскостопанска страна на сделката, която почти изчезна от политическите документи и публичните съобщения. Нейното пропускане в дългоочакваната „Визия за земеделието и храните“ на Комисията на практика беше тихо погребение, което превърна документа не толкова във визия, колкото в надгробна реч, допълва Euronews.

Официално ЕК продължава да отрича, но признаците на абдикиране е невъзможно да бъдат пренебрегнати.

Ще нанесе ли бюджетният план на ЕС „разрушителен удар“ върху природата?

Планът за борба с рака потъна в чекмеджетата на Брюксел

През първия мандат Урсула фон дер Лайен се застъпваше за Европейски здравен съюз, като крайъгълен камък беше Планът за борба с рака. С 4 млрд. евро на масата ЕК обеща пълна фронтална атака срещу тютюнопушенето, алкохола, натрупването на азбестови частици и други рискови фактори за рак.

Но темпото се забави драстично.

Мерките, насочени към намаляване на тютюнопушенето и алкохола,са в застой, а някога приоритетни разпоредби (като тези, регулиращи използването на солариуми) бяха тихомълком отменени.

Новият бюджет на ЕС за здравеопазване отразява този спад.

През 2024 г. 115 млн. евро са отделени специално за борба с рака. През 2025 г. сумата е намалена на 60 млн. евро, като обхваща не само рак, но и сърдечносъдови заболявания и други незаразни болести. Тъй като вниманието е насочено към готовността за пандемии и други приоритети, не е ясно колко от първоначалната визия ще оцелее.

Каква част от държавния бюджет на страните от ЕС отива за здравеопазване?

И тъй като отворените досиета са повече от отворените линии за финансиране, експертите в Брюксел се питат: дали амбициозните приоритети за борба с рака не са прехвърлени към „дремещи стажанти“ и не са останали като прашасали папки в историята?

Завръщане към корените: Повече пари за отбрана и военна мощ

И все пак, на фона на изоставянето на екологичните и здравните приоритети, Урсула фон дер Лайен изглежда по-енергична от всякога, но на друг фронт: отбраната.

Година след началото на втория мандат бившият германски министър на отбраната се върна на позната територия. След като „зелената сделка“ отстъпи, тя използва геополитическия момент, за да насърчи по-силна европейска отбранителна индустрия.

След като предишнито амплоа като министър на отбраната на Германия отново е на мода (и Тимерманс вече не диша зелен огън във врата й, пише Euronews), тя се насочи усилено към европейската отбрана.

Пример: в предстоящия бюджет на ЕС (от 2028 г.) се предлага петкратно увеличение на средствата за отбрана и космически изследвания. Националните бюджети също се увеличават, стимулирани от пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна.

Превъоръжаване за 800 млрд. евро: Фон дер Лайен представи новия план за отбрана на ЕС

Наскоро Комисията предложи и структурни промени: пренасочване на кохезионните фондове към отбраната, облекчаване на фискалните правила, за да се позволи увеличаване на военните разходи, създаване на Европейски фонд за конкурентоспособност и предлагане на нисколихвени заеми по схемата SAFE.

Набляга се и на опростяването на правилата за възлагане на обществени поръчки в отбраната и стимулирането на съвместните инициативи за научноизследователска и развойна дейност. Все още предстоят пакет за военна мобилност, насочен към рационализиране на движението на войските и оборудването, и разкриване на планове за „Европейски съюз за отбрана“, допълва Euronews.

И понеже САЩ все повече се фокусират върху Индо-Тихоокеанския регион, ЕС е изправен пред изпитание: може ли да се превърне в надежден фактор в областта на сигурността в рамките на НАТО? И дали усилията на фон дер Лайен в отбраната ще дадат резултат навреме, за да се възпрат потенциалните заплахи, особено от страна на Русия до 2030 г.?

Фон дер Лайен ще промени фискалните правила, за да увеличи разходите за отбрана на ЕС

Коя е истинската Урсула фон дер Лайен?

От визионер на Зелената сделка до стратег в отбраната, трансформацията на Урсула фон дер Лайен повдигна съмнения я Брюксел и извън него, като остави мнозина объркани.

Контрастът между двата мандата не би могъл да бъде по-ярък.

Дали тя е екологичният шампион, който някога обеща да превърне Европа в първия климатично неутрален континент? Или железният стратег, който укрепва властта и се съсредоточава върху геополитическите сили? Може би е и двете. А може би само едната е съществувала наистина. А може би нито едно от двете.

Това, което е ясно, е, че вторият мандат не е просто още от същото, а изцяло нов сезон и нов актьорски състав. Със същия главен герой, облечен в същото сако, но с различни навици и различен ум.

Докато Брюксел се подготвя за следващия сюжетен обрат, особено с американските мита и бюджетните спорове, едно е сигурно: Урсула фон дер Лайен има различна игра. А в Европа все още опитват да разберат дали става дума за промяна в характера на персонажите или за пълен рестарт.