ЕС напредва предпазливо към одобряването на търговското споразумение със САЩ

Предизвикателството пред Европейския съюз в търговските преговори с Вашингтон вече не е да постигне споразумение с Доналд Тръмп. Истинският проблем е да намери такова, което да оцелее вътре в самия блок.

Преговарящи от трите институции на ЕС – Европейския парламент, Съвета и Европейската комисия – се срещат във вторник вечерта в Страсбург с цел да финализират сделката по трансатлантическия търговски пакт, договорен миналото лято в голф комплекса на американския президент в Търнбъри, Шотландия.

Най-голямото оставащо препятствие е докъде ЕС трябва да стигне в опитите си да направи споразумението „устойчиво на Тръмп“. Идеята е обещанието на блока да премахне митата върху американски промишлени и част от селскостопанските стоки да се обвърже с ангажимента на Вашингтон да ограничи митата върху повечето европейски износни стоки до 15%.

ЕС не успя да финализира търговското споразумение със САЩ въпреки натиска от Тръмп

„През последните дни имаше много дискусии и размисъл и съм доста оптимистичен, че ще намерим солиден компромис за добро законодателство, което да е устойчиво на Тръмп и да отразява европейския интерес“, заяви пред POLITICO в понеделник Бернд Ланге – евродепутатът, който ръководи преговорния екип на Парламента.

Коалиция от левоцентристки и либерални евродепутати на няколко пъти се обедини, за да забави одобрението на сделката. Първият път беше след януарските заплахи на Тръмп да анексира датската територия Гренландия, а следващият – след като през февруари Върховният съд на САЩ отмени по-голямата част от тарифната му политика.

Ланге, германски социалдемократ и председател на комисията по международна търговия в Европейския парламент, оглави призивите в споразумението да бъдат включени възможно най-много защитни механизми.

Евродепутатите са в конфликт с Европейската комисия и правителствата на страните членки, водени от Берлин. Последните настояват за бързо одобрение на споразумението с минимални условия, тъй като се опасяват от евентуален ответен удар от страна на Вашингтон.

„Това е като нещастен брак. Понякога просто трябва да го накараш да проработи“, казва дипломат от ЕС, запознат с преговорите, обобщавайки начина, по който мнозинството европейски столици гледат на споразумението от Търнбъри.

Разногласията и забавянията вътре в ЕС изпитват както търпението на Вашингтон, така и устойчивостта на трансатлантическите търговски отношения на стойност 1,7 трилиона евро, които представляват 30% от световната трансгранична търговия.

Този месец Тръмп заплаши да наложи 25% мито върху европейските автомобили, ако ЕС не успее да постигне компромис по законодателството до 4 юли. В навечерието на ключовите разговори пратеникът на Тръмп в ЕС Андрю Пъздър допълнително засили натиска, като предупреди, че президентът „вече е видял достатъчно“.

„Тръмп многократно е показвал, че предпочита сделка пред конфликт – а ние вече имаме сделка. ЕС все още има време да избере сътрудничеството пред конфронтацията. Искрено се надяваме, че ще го направи“, отбеляза посланикът.

Твърдения за отклонени европейски средства в Испания разпалиха нов спор за общия дълг на ЕС

Труден компромис

Европейската комисия, която води търговските преговори от името на 27-те държави членки, иска компромис между институциите на ЕС, който да запази крехкото подобряване на отношенията с администрацията на Тръмп.

В същото време споразумението трябва да получи достатъчно подкрепа от групите на Прогресивния алианс на социалистите и демократите (ПАСД), либералите от Renew и Зелените в Европейския парламент. Те настояват за включването на т.нар. клауза „изгрев“ (sunrise), която да отложи прилагането на сделката, докато Вашингтон не намали митата върху европейската стомана и алуминий до 15% (при нива от близо 50% в момента).

Освен това евродепутатите изискват и клауза „залез“ (sunset), според която споразумението ще изтече през март 2028 г. – точно 10 месеца преди Тръмп да напусне Белия дом.

Европейската народна партия и други консервативни групи в Европейския парламент неохотно са приели идеята за клаузата „изгрев“. За държавите членки на ЕС обаче това е прекалено, тъй като те искат сделката да бъде приложена без забавяне и предупреждават, че допълнителната несигурност ще постави европейските износители в риск.

В опит да обедини двете страни Брюксел е представил в началото на май предложение, което цели да смекчи въпросната клауза. Очаква се именно върху този текст да се съсредоточат разговорите във вторник.

Според предложения компромис, Комисията ще има право да спре тарифните отстъпки на ЕС, ако Вашингтон не намали митата върху европейската стомана и алуминий до края на 2026 г., посочват вътрешни източници.

„Имаме нужда от ясни гаранции, механизъм за спиране и механизъм за изтичане“, подчертава Ланге.

Евростат: България е втора по големина на икономическия растеж в ЕС през първото тримесечие

Риск от провал при гласуването

Ако предложението се съобразява твърде много с интересите на държавите членки, текстът рискува да бъде отхвърлен на пленарното гласуване, което се очаква да се проведе между 15 и 18 юни.

„Това е пакетна сделка. Винаги сме казвали, че се нуждаем от гаранции“, коментира представител на групата на ПАСД.

„Всичко ще зависи от това как ще се подредят отделните елементи. Съдържанието е по-важно от времето.“

Преговарящите са обединени в желанието си да избегнат унизително отхвърляне на пленарното заседание, осъзнавайки, че прозорецът за постигане на компромис скоро ще се затвори.

Въпреки че тарифните правомощия на Тръмп претърпяха сериозни политически и правни удари, в Брюксел все още се опасяват от ескалация на напрежението след юли. Тогава изтича временната 10-процентна глобална тарифа, наложена след февруарското решение на Върховния съд.

„Щастлива съм, че стигаме до финалния етап от прилагането на тази сделка и че ще изпълним нашата част от нея“, заяви пред POLITICO Желана Зовко – водещият преговарящ на ЕНП. „Това ще позволи по-добро сътрудничество със САЩ и по останалите части от съвместната ни декларация.“