Испанските избори могат да променят политическия баланс в Брюксел

Поражение на Педро Санчес на предсрочните избори в Испания рискува да разклати политическия баланс в Европейския съюз, като отслаби позициите на социалистите и демократите в Брюксел и ги тласне към по-конфронтационен курс.

Санчес е единственият лидер от социалистическото политическо семейство, който в момента управлява голяма държава от ЕС, и досега служи като лявоцентристка противотежест при вземането на решения в Европейския съвет, доминиран до голяма степен от десноцентристки сили. Испанските евродепутати формират най-голямата национална делегация в групата на социалистите и демократите (S&D) в Европейския парламент, а когато Санчес постигне споразумение с останалите европейски лидери, те обикновено успяват да наложат позицията му в групата дори при вътрешна съпротива.

Смяна на правителството в Мадрид би нарушила този механизъм, коментират пред POLITICO високопоставени представители на S&D. Социологическите проучвания сочат, че Испания вероятно ще избере управление начело с дясноцентристката Народна партия, която най-вероятно ще си партнира с крайнодясната Vox.

„Може да се появи изкушение позициите на Европейския съвет да бъдат разглеждани по-критично, ако вече няма социалистически министър-председател на голяма държава“, отбелязва Рене Репаси, ръководител на делегацията на германската Социалдемократическа партия (SPD) в Европейския парламент.

Друг високопоставен представител на S&D посочва, че Санчес досега помага за „балансирането“ на решенията на европейските лидери и отсъствието му би разклатило неформалния съюз между социалистите, либералите и дясноцентристката Европейска народна партия (ЕНП), на който председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен разчита за приемането на законодателство.

Педро Санчес свиква предсрочни избори в Испания на 29 ноември

Ако решенията на европейските лидери се изместят още по-надясно, това неизбежно ще се отрази и върху политическите насоки, които те задават на Европейската комисия. Подобна промяна би затруднила социалистите и другите прогресивни сили да продължат да подкрепят сегашното управляващо мнозинство в ЕС, тъй като все по-малко от неговите решения биха отразявали собствените им приоритети.

S&D вече губи позиции и в други части от политическата система на ЕС. След като европейските избори през 2024 г. изместиха Европейския парламент надясно, ЕНП успя да прокара част от законодателството с подкрепата на крайнодесни формации. Социалистите имат по-слабо присъствие в националните правителства и по-малко свои представители в Европейската комисия, което поражда повтарящо се напрежение и опити за възстановяване на отношенията между традиционните партньори.

При евентуална загуба на Санчес последните лявоцентристки лидери в Европейския съвет ще останат датският премиер Мете Фредериксен и малтийският ѝ колега Роберт Абела, докато Магдалена Андершон работи за съставяне на правителство в Швеция.

Изборите в Испания ще поставят началото на година с ключови гласувания в някои от най-големите страни от ЕС, сред които Италия, Полша и Франция. Там крайнодесният „Национален сбор“ води в социологическите проучвания преди президентските избори през 2027 г. Крайнодесните сили в Брюксел оказват натиск върху ЕНП да прекрати политиката си на отказ от сътрудничество с тях и да се отдалечи от традиционните си отношения със S&D.

По-малко стимули за компромис

S&D, втората по големина политическа група в Европейския парламент, през последните две години неведнъж заплашва да оттегли подкрепата си за Фон дер Лайен, а част от евродепутатите настояват за по-твърд подход към политиките на ЕС.

Испанката Ираче Гарсия, която оглавява групата, досега успява да поддържа единна позиция сред испанските евродепутати. На 21 октомври ѝ предстои вот за лидерския пост, но се очаква тя да го запази.

Ако Санчес загуби изборите, всички най-големи национални делегации в S&D – от Италия, Румъния, Франция и Испания – ще представляват партии, които са в опозиция в собствените си страни. Единствените формации от политическото семейство, които ще останат във властта, ще бъдат младши коалиционни партньори в Германия и Австрия, както и датските социалдемократи, чиято твърда политика по отношение на миграцията ограничава влиянието им в групата.

Без влиятелен премиер на голяма европейска държава, който да помага за запазването на единството в S&D, Фон дер Лайен ще бъде подложена на по-силен натиск да направи отстъпки пред евродепутатите, които вече са недоволни от съвместните гласувания на десния център с крайната десница.

Сеута затъва в хаос, докато Санчес се опитва да овладее кризата

„Ако Фон дер Лайен продължи да изпълнява приоритетите на S&D, тя ще има подкрепата на групата. Ако това не се случи, ще я загуби“, предупреждава Репаси, цитиран от POLITICO. Според него официален съюз между испанската Народна партия, която е част от ЕНП, и крайнодясната Vox „ще ни отдалечи още повече“.

При отсъствието на Санчес S&D ще има и по-малко „стимули“ да търси компромиси, тъй като социалистите ще носят по-малка отговорност за поддържането на стабилността на европейските институции.

„Институционалната отговорност да се гарантират подкрепата за Комисията и стабилността на институциите на ЕС вече няма да бъде налице“, подчертава високопоставен представител на S&D. Според него лявоцентристките сили ще могат по-лесно да заемат твърда позиция, „ако ЕНП продължи да сключва сделки с крайната десница, а Европейската комисия не предложи политически привлекателна програма, която прогресивните сили могат да представят пред избирателите си“.

Един дипломат определя заплахата на социалистите да оттеглят подкрепата си за Фон дер Лайен като „неубедителна“, тъй като подобен ход би изолирал групата още повече.

„Те просто изпитват необходимост да изпратят сигнал към ЕНП“, коментира той.

Според дипломата отслабването или отстраняването на Фон дер Лайен също противоречи на интересите на S&D, защото ЕС се е изместил още по-надясно от началото на първия ѝ мандат и „следващият човек на този пост би бил много по-малко склонен да работи с тях“.

Предстоят политически сътресения

Брюксел вероятно ще се превърне в арена на сблъсък между двете основни испански партии. Испански евродепутати заемат водещи позиции сред социалистите в Европейския парламент, докато представителите на техните съперници от Народната партия формират втората по големина национална делегация в ЕНП.

Изборите оказват влияние и върху преговорите за следващия седемгодишен бюджет на ЕС – Многогодишната финансова рамка, по която Брюксел се стреми да постигне споразумение до края на годината.

Миграционната криза изправи Санчес срещу критиците му в Европа

„Това няма да помогне по никакъв начин на преговорите за Многогодишната финансова рамка“, предупреждава представител на Европейската комисия, според когото Испания рискува да забави и без това трудните разговори. ЕНП и нейните съюзници ще се опитват да включват в дневния ред на Европейския парламент теми, които поставят Санчес в неудобно положение, което вероятно ще направи преговорите още по-„турбулентни“.

Основната позиция на Испания по бюджета няма да се промени при ново правителство, но изборите няма да насърчават търсенето на компромис.

Зигфрид Мурешан от ЕНП, водещият преговарящ на Европейския парламент по бюджета, призова държавите членки да не използват изборите като повод за забавяне на разговорите преди срещата на европейските лидери в средата на октомври.

„Европейският съвет не трябва да използва политическата ситуация в Испания като оправдание за допълнителни забавяния“, настоява той.

Лидерът на ЕНП Манфред Вебер отказва да коментира какво би означавало поражение на Санчес за влиянието на социалистите в Брюксел, но изразява подкрепата си за лидера на испанската опозиция Алберто Нунес Фейхоо.

„Бъдещето на Испания вече е в ръцете на испанския народ“, подчертава Вебер. „В момент, когато визията и реформите са по-необходими от всякога, ЕНП с гордост застава твърдо зад Алберто Нунес Фейхоо. Той има пълната ни подкрепа.“