Пекин затяга контрола върху парите, технологиите и компаниите

Китай издига стени, за да попречи на пари, технологии и компании да напускат страната.

Държавният съвет, кабинетът на Китай, обяви нови правила, които изискват проверки за национална сигурност за китайски компании, желаещи да инвестират в чужбина, предава The New York Times.

Ходът следва регулации, въведени през април, които позволяват на властите да се намесват, когато чуждестранни компании се опитват да изнесат веригите си за доставки извън Китай.

Взети заедно, мерките представляват нов план за икономическата крепост, която Китай изгражда около своите технологии и вериги за доставки на фона на растящото напрежение с Европа и САЩ.

Правилата са още един знак, че принципите на отворените пазари и свободната търговия, които десетилетия наред управляваха голяма част от световната икономика и помогнаха за възхода на Китай, отстъпват място на по-фрагментирана епоха.

От Вашингтон до Брюксел най-големите икономики в света все по-често избират търговски бариери пред по-дълбоката икономическа интеграция. Причините включват засилените опасения от глобалното господство на Китай в суровините, промишлените стоки и технологиите, както и рязкото увеличение на китайските продукти по световните пазари.

Пекин вече показа как може да изглежда тази нова епоха. Той блокира придобиването на Manus, компания за изкуствен интелект, основана от китайски инженери, от Meta за 2 млрд. долара.

Държавите са готови да увеличат разходите си за отбрана, показа най-важният форум по сигурността в Азия

Нареди на китайски рафинерии, санкционирани от САЩ, да не се съобразяват с ограниченията. И разпореди на подкрепяна от държавата компания за оборудване за сигурност да не сътрудничи на разследващи от Европейския съюз.

Фокус върху националната сигурност

Китайските политици изграждат все по-широк арсенал от експортен контрол, ответни мерки и търговски санкции в отговор на митата и други ограничения, наложени от чужди правителства.

Новите правила на Държавния съвет очертават как Пекин може да отвръща срещу чуждестранни компании и физически лица, когато китайски инвестиции бъдат ограничавани.

Правилата дават на властите и нови правомощия да проверяват китайски компании, които търсят възможности зад граница, като ги подлагат на прегледи за национална сигурност. Инвестициите ще бъдат поставяни в една от три категории: насърчавани, ограничени или забранени.

Според юристи част от мотивацията е Китай да задържи в страната пари, таланти и интелектуална собственост в области, в които има конкурентно предимство.

Чуждестранните компании в Китай се опасяват, че мярката може да бъде тълкувана достатъчно широко, за да обхване и данни от китайските им операции, които те трябва да предоставят на международни регулатори при разследвания или проверки на инвестиции.

„Китайски шок 2.0“: Американският бизнес вижда нова заплаха за Европа и световната икономика

Китай вече ограничи изходящите инвестиции преди десетилетие, когато се насочи срещу това, което наричаше „ирационални“ сделки на корпоративни гиганти, търсещи престижни активи като Waldorf Astoria.

Но тогава намесите имаха за цел да намалят финансовите рискове у дома и до голяма степен включваха банкови регулатори, които проверяваха балансите на компаниите.

Новата рамка е различна. Тя е съсредоточена върху националната сигурност, а усилията са далеч по-координирани.

Зелена светлина, червена светлина

Новото в правилата, представени тази седмица, е опитът да се забави международната експанзия на китайските компании.

Мерките ограничават движението на определени специалисти в сектори, смятани за чувствителни, макар Пекин да не е определил кои точно попадат в тази категория.

Те дават на властите и по-широки правомощия да преглеждат движението на капитал, включително възможността да принуждават инвеститори да продават акции или да спират инвестиции, ако възникнат опасения за националната сигурност.

Правилата също така създават правна основа регулаторите да забраняват на чуждестранни субекти да инвестират или да работят в Китай, включително да ги експулсират от страната, като ответна мярка срещу действия на техните правителства спрямо китайски инвестиции.

За някои експерти най-забележителният ефект от тези правила е, че те могат да ограничат амбициите на китайските компании в момент, когато те са под силен натиск да намират нови пазари, а износът на страната достига рекордни нива.

Китайските представители определят новите правила като „крайъгълен камък“ за изходящите инвестиции. За много инвеститори обаче неясното определение на това какво представлява риск за националната сигурност създава значителна несигурност.

Дежавю?

Идеята, че компании или физически лица трябва да получават разрешение, за да инвестират в чужбина, може да изглежда необичайна. Но Китай отдавна ограничава изтичането на пари от страната и в момента позволява на физически лица да прехвърлят в чужбина до 50 000 долара годишно. Този инструмент става все по-важен с отслабването на икономическия растеж, пише NYT.

Китай не е и първата държава, която проверява изходящите инвестиции. През 2024 г. администрацията на Джо Байдън наложи ограничения върху американското финансиране на китайските сектори за полупроводници, квантови изчисления и изкуствен интелект.

Европейският съюз също призова държавите членки да преглеждат инвестициите в същите чувствителни сектори.

За разлика от САЩ и Европа обаче Пекин определя националната сигурност много по-широко. Затова и правилата му са съответно по-мащабни.